以色列地處中東，超過60%的國(guó)土面積為沙漠與旱地，是世界上淡水資源最稀缺的國(guó)家之一。但自以色列建國(guó)以后，不斷探索開發(fā)新淡水資源、提高水資源利用效率、避免水資源污染和浪費(fèi)的方法，逐漸成為世界上水資源開發(fā)和管理最成功的國(guó)家之一。到今天，以色列不僅已經(jīng)成功擺脫缺水困境，還向歐洲等地區(qū)出口大量蔬菜、瓜果、鮮花等高耗水量的農(nóng)產(chǎn)品，成為歐洲的“果園”。同時(shí)，以色列的水處理技術(shù)和水管理經(jīng)驗(yàn)也為世界其他缺水地區(qū)提供了重要借鑒。

位于以色列凱撒利亞附近的一處利用生物技術(shù)處理飲用水的凈水站使用的微生物載體 新華社發(fā)

               位于以色列特拉維夫南部的夏夫丹污水處理廠  新華社發(fā)

雙管齊下，完善水資源管理體制

  以色列政府一直非常重視水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，將水資源管理作為一項(xiàng)國(guó)家要?jiǎng)?wù)。

  一方面，以色列歷屆政府建立了相對(duì)完善的水資源管理法律法規(guī)體系。以色列建國(guó)初期就擬定了《水法》草案，并于1959年通過以色列水資源管理基本法《水資源法》，規(guī)定以色列境內(nèi)所有水資源均歸國(guó)家所有，國(guó)家統(tǒng)一管理全國(guó)水資源，對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的用水權(quán)、用水額度等進(jìn)行統(tǒng)一安排，人人都有用水的權(quán)利，但不能使水資源鹽化或者耗盡；1962年通過《地方政府污水管理法》，規(guī)定地方政府在規(guī)劃、建造和維護(hù)污水系統(tǒng)良好運(yùn)作方面的義務(wù)；1971年修訂《水資源法》，禁止任何人直接或間接污染水資源；1995年制定《水井控制法》對(duì)允許鉆井的范圍、水設(shè)備、罰款等設(shè)置明確規(guī)定。此外，以色列政府還先后出臺(tái)了《在水資源表面附近禁止空中噴灑農(nóng)用化學(xué)和生物制劑的規(guī)定》《關(guān)于在工業(yè)水軟化的過程中減少使用鹽和有關(guān)鹽水排放的規(guī)定》《關(guān)于通過限制排放從污染源中流出的廢水以保護(hù)水資源免受重金屬及其他污染物污染的規(guī)定》等詳細(xì)法律法規(guī)，為水資源管理和保護(hù)提供了相對(duì)完善的法律保障。

  在做好制度保障的同時(shí)，以色列政府還非常注重公眾全面節(jié)水意識(shí)的培養(yǎng)，以色列水務(wù)局和以色列環(huán)境保護(hù)部積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，以宣傳畫、報(bào)紙、網(wǎng)站、標(biāo)語等宣傳媒介大力號(hào)召全社會(huì)節(jié)約用水，并開展了具有影響力的宣傳活動(dòng)。以色列水務(wù)局發(fā)布了《家庭節(jié)約用水的十項(xiàng)規(guī)定》和《花園節(jié)約用水的十項(xiàng)規(guī)定》。以色列環(huán)境保護(hù)部也發(fā)布了《節(jié)約用水的建議》。水務(wù)局《家庭節(jié)約用水的十項(xiàng)規(guī)定》號(hào)召以色列民眾做好以下十項(xiàng)節(jié)水措施：一是在刷牙、使用肥皂或洗碗的間隙關(guān)閉水龍頭；二是避免家里水龍頭漏水；三是對(duì)照水表定期核查家里和庭院的水管是否存在漏水情況；四是定期檢查衛(wèi)生間是否存在漏水情況；五是在洗碗機(jī)裝滿碗后再啟動(dòng)洗碗機(jī)；六是在洗衣機(jī)裝滿衣服后再啟動(dòng)洗衣機(jī)；七是用水桶裝水洗車；八是在廚房、浴室的水龍頭上安裝控制水流的裝置；九是盡量安裝可以進(jìn)行定量清洗的洗衣機(jī)和洗碗機(jī)；十是建議利用空調(diào)排水系統(tǒng)的滴水澆灌盆栽和花園植物。這些節(jié)水措施因政府長(zhǎng)期引導(dǎo)而深入人心，使以色列成為世界上民眾節(jié)水意識(shí)最強(qiáng)的國(guó)家之一。

  精打細(xì)算，提升水資源利用效率

  由于建國(guó)后長(zhǎng)期處于極度缺水狀態(tài)，以色列民眾一直非常注重對(duì)水資源的充分利用。早在1965年，以色列就發(fā)明了滴灌技術(shù)，使以色列農(nóng)業(yè)發(fā)生了革命性變化。滴灌技術(shù)不僅可以大大提升水資源利用效率，有效減少水分蒸發(fā)，使所有植物都能均勻得到水分滋養(yǎng)，還能將肥料直接滴灌到植物根部，避免溢出肥料導(dǎo)致雜草叢生使水分和磷等有益元素流失。而隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，由計(jì)算機(jī)精確控制的電腦微灌使滴灌技術(shù)的節(jié)水能力進(jìn)一步革新。可以通過檢測(cè)植物莖和果實(shí)直徑變化來決定對(duì)植物的灌溉間隔的傳感器直接和計(jì)算機(jī)相連，當(dāng)需要灌溉時(shí)，計(jì)算機(jī)將自動(dòng)打開灌溉系統(tǒng)進(jìn)行操作。另外，農(nóng)業(yè)專家還可以根據(jù)氣象條件、土壤含水量、農(nóng)作物需水量等參數(shù)及時(shí)調(diào)整滴灌水量和頻率，有效避免水資源浪費(fèi)。

  以色列還非常注重水資源的循環(huán)利用以充分發(fā)揮每一滴水的最大價(jià)值。在參觀以色列中部地區(qū)蓋利莫歇有限公司的現(xiàn)代化大型土豆加工廠時(shí)，以色列農(nóng)業(yè)專家奧馬告訴記者，清洗土豆的消毒水并不會(huì)直接排污處理，而是在凈化池處理凈化后繼續(xù)用于農(nóng)場(chǎng)的噴灑灌溉。而以色列的大型畜牧場(chǎng)也幾乎都采用相當(dāng)完善的水循環(huán)系統(tǒng)，如動(dòng)物糞便會(huì)被集中運(yùn)送到垃圾處理器進(jìn)行水、便分離，凈化后的水用于奶牛清洗、牛棚降溫，最后在凈化后用于植被灌溉，這些水循環(huán)措施不僅有利于節(jié)水，還大大降低了生物污染風(fēng)險(xiǎn)，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

  另外，以色列的污水回收系統(tǒng)也為以色列提供了大量淡水資源。目前，以色列污水回收利用率高居全球第一，強(qiáng)大的污水回收處理能力每年為以色列提供大量灌溉用淡水資源，為以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展和水資源保護(hù)發(fā)揮了巨大作用。聯(lián)合國(guó)世界水資源發(fā)展報(bào)告曾專門提及了以色列在污水回收和利用方面的成就。

  科技創(chuàng)新，研發(fā)多領(lǐng)域替代水源

  以色列的科技創(chuàng)新能力不僅在節(jié)水領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，還在開拓新水源方面立下了汗馬功勞。以色列處于地中海東岸，充足的海水資源和嚴(yán)重匱乏的淡水資源使以色列一直將海水淡化作為解決淡水資源的重要出路。目前，以色列有5家規(guī)模較大的海水淡化工廠，年產(chǎn)出淡水資源約占全國(guó)可飲用水供應(yīng)量的70%。近年來，隨著以色列海水淡化產(chǎn)能規(guī)模的不斷擴(kuò)大和成本的不斷降低，淡化海水資源不僅在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水領(lǐng)域占據(jù)重要地位，還開始反灌淡水湖泊，以保護(hù)以色列淡水湖泊生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)淡水資源可持續(xù)發(fā)展。可以說，以色列海水淡化技術(shù)正幫助以色列脫離數(shù)十年來的嚴(yán)重缺水困境。

  除大規(guī)模開展海水淡化外，以色列還利用科技創(chuàng)新能力積極開拓其他新興水源。以色列著名水生成技術(shù)開發(fā)公司Water-Gen Ltd已經(jīng)研發(fā)出能夠提取空氣中淡水資源的設(shè)備，該產(chǎn)品使用一系列過濾器凈化空氣。在抽取空氣并冷卻以提取其水分后，并將之轉(zhuǎn)化為干凈的飲用水。Water-Gen Ltd公司執(zhí)行主席帕斯奇表示，雖然提取空氣中淡水資源的成本目前仍高于淡化海水，但該技術(shù)提取淡水資源受環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施限制極小，可以隨時(shí)隨地為人們帶來純凈的飲用水。而該技術(shù)產(chǎn)生水的成本實(shí)際取決于電的價(jià)格，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，該技術(shù)的成本將不斷降低，空氣淡水資源提取技術(shù)將很快為全球各地水資源匱乏地區(qū)未來擺脫缺水困境帶來福音。

（ 來源：《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年07月19日）      記者   王炯 ）

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