繼河長制全面建立后，重慶河長制交出一份“全面見效”的完美答卷——

2019年1—12月長江干流重慶段水質總體為優，納入國家考核的42個斷面水質優良比例為97.6％，同比提高7.1個百分點，實現全面消除劣五類斷面，水環境質量大幅改善。

阿蓬江沿線

近年來，重慶以“河長制”為抓手，啃下生態硬骨頭，深入推進流域治理，全力保護長江流域生態環境，構建起長江上游穩定的生態屏障。“一江碧水、兩岸青山”的山水畫卷正徐徐展開。

重拳出擊偷排直排亂排

自上而下鞏固提升深化

4月8日，重慶市召開2020年整治污水偷排、直排、亂排專項行動新聞發布會。這已經不是重慶第一次劍指污水偷排、直排、亂排。

從全市水環境看，自全面推行河長制以來，通過建體系、建機制、搭平臺、強保障等系列工作措施，重慶轄區內水質得到優化、水環境有所改善，但生活污水、工業廢水和畜禽養殖污染問題依然嚴重，污水偷排、直排、亂排成為打贏水污染防治攻堅戰必須啃下的硬骨頭。

早在一年前，市委書記陳敏爾、市長唐良智共同簽發第1號市級總河長令，在全市部署開展污水偷排、直排、亂排專項整治行動。全市通過明查暗訪、依法打擊、遠近結合的方式，全面遏制污水偷排、亂排行為，有序推動污水直排問題，并形成逐步建立起建管結合、標本兼治、齊抓共管的工作長效機制。

 

 護水長清 夏于洪拍攝

“公安、城管、水利、海事、交通、衛生、市場監管等部門協同聯動，加大聯合執法和暗查暗訪力度，整治了一大批污水偷排偷放問題。專項行動得到市委、市政府的充分肯定，敏爾書記批示‘即查即改，務求實效’。”市水利局局長、市河長辦主任吳盛海告訴記者，全市上下極具凝聚力和行動力，形成露頭就打的執法監管格局。

為了推動河長制從全面建立到全面見效，重慶深化改革創新，將各級領導干部履行河長責任情況納入班子民主生活會進行對照檢查，在全國率先建立并形成常態化制度安排，并納入區縣經濟社會發展實績和市級黨政機關目標績效考核，全面建立并落實河長制責任追究制度，壓實各級河長和有關部門責任。

同時，全市形成了全民監督體系。人大代表、政協委員督“工作落實”， 河庫警長、生態檢察官督“違法行為”， 社會力量督“日常管護”。市級及各區縣通過開設微信公眾號、更新河長制公示牌等，暢通舉報投訴渠道。

2019年，全市排查發現污水偷排偷放問題4191個，已完成整改4002個，整改率95.49%。專項行動被長江沿線11省市推廣借鑒。

相比去年，今年的行動將注重遏制增量、化解存量、補齊短板，以重點問題、重點企業、重點行業、重點流域為主要對象，以確保污染治理設施正常運行、污水達標排放為主要手段，以改善流域水環境質量、徹底杜絕污水偷排直排亂排為主要目的，被視為在去年基礎上的延續，重在鞏固、提升、深化。

治臭治臟治亂還清于民

聯防聯控共護最美江河

桃花溪，重慶主城最大的一條次級河流，地跨沙坪壩、大渡口和九龍坡區，流域面積31.12平方公里，流域內有近千家企事業單位和60余萬居民。隨著城市化、工業化進程加快，大量工業廢水和生活污水排入河道，桃花溪污染日益嚴重，變成了惡臭熏天的污水溝。

當地政府先后投入7.88億元，通過新建污水處理廠、鋪設污水管網、排污口改造等，解決桃花溪破爛、臟亂、水淹、危險、惡臭等問題，還給市民一個碧水“桃花源”。

桃花溪黑臭水體整治只是重慶加強水污染治理的一個剪影。水污染治理是一項具有較強綜合性和復雜性的長期工作，重慶早已吹響水污染治理沖鋒號。

 

畫中暢游 蔣小波拍攝

2019年，重慶完成53萬頭生豬當量畜禽養殖污染治理，畜禽糞污綜合利用率達76.5%；建立落實船舶污染物接收、轉運、處置聯單制度，建成船舶污染物接收點9個，收集處置船舶污水垃圾2.13萬噸。

針對重點河流靶向治理，召開重點流域污染整治現場督戰會、不達標河流約見會，增設34條河流1568個加密監測點位進行“體檢監測”，臨江河、璧南河、梁灘河等河流水質持續提升。

考慮到河流生態環境治理涉及上下游、左右岸，是一項系統工程。重慶還牽頭建立與四川、貴州等省市跨界河流的聯防聯控工作機制，定期召開聯席會議、開展聯合執法等，形成信息共享、責任共擔、風險共防格局，推動跨界河流全流域系統治污，共繪“一江春水向東流”的生態美景。

 

永川臨江河支流玉屏河整治前后對比

近日，永川區委書記、區總河長滕宏偉率隊調研臨江河流域綜合治理復工情況；潼南區委副書記、區政府長、區總河長張安疆率隊到瓊江支流石崗河和平灘河、太安鎮飲用水源保護地、瓊江中和國家地表水水質檢測斷面巡查；梁平區委副書記、區政府區長、區總河長蒲繼承到工業園區桑德污水處理廠、餐廚垃圾集中收儲轉運站等地，檢查生活污水處置、城市垃圾安全處理全流程情況；酉陽縣政府縣長、縣總河長李成群先后前往酉陽鄉鎮無害化處理建設項目（銅鼓站）、酉陽污泥處理廠等地檢查污水、污泥和鄉鎮無害化處理項目進展情況。

水污染治理既是生態文明建設的難點，也是關鍵點。各區縣政府領導、總河長忙碌的身影再次彰顯重慶聚焦水污染治理，打贏水污染攻堅戰的決心。

點線面結合修復好水生態

巴渝河暢水清岸綠景美

這些年，梁平區龍溪河，經歷了一場蝶變。

龍溪河，是長江北岸的一級支流，在梁平區境內干流長70公里，流域面積798.13平方公里，覆蓋區內15個鎮街，涉及51萬人，流域經濟總量占全區2/3以上，被稱作梁平人民的“母親河”。由于兩岸散布著諸多工業企業、畜禽養殖場和廢品收購點，龍溪河從清澈見底變成了掩鼻而過的臭河溝。

為了加強龍溪河流域生態環境系統治理，梁平累計投入20億元，流域內建成生活污水處理廠（站）39座、污水管網408公里；累計整治流域內工業企業100余家；整治河道49.398公里，新建堤防90余公里，開發建設金帶鎮滑石古寨景區、和林鎮水簾洞稻田漂流等生態旅游項目，持續推動產業轉型、綠色發展。如今，龍溪河的水變清了，兩岸生態旅游、觀光農業蓬勃發展。

 

龍河風景圖

事實上，通過幾年的截污、河道內源治理以及生態修復，重慶境內基本消除了黑臭水體的“黑”和“臭”。但重慶以建設全國黑臭水體治理示范城市為契機，進一步筑牢長江上游重要生態屏障，提升水環境，重構水生態，保護水資源，還市民清水綠岸、魚翔淺底的美景。

今年三月，市委書記陳敏爾，市委副書記、市長唐良智到南岸區廣陽島調研生態環保工程項目復工。陳敏爾強調，堅定不移貫徹“共抓大保護、不搞大開發”方針，統籌推進山水林田湖草系統治理，持續推進長江生態環境保護修復，筑牢長江上游重要生態屏障，加快建設山清水秀美麗之地，努力在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。

 

龍河風景圖

吳盛海介紹，為了徹底解決好水生態問題，確保“長江健康不老、永葆生機”，重慶從“點”、“線”、“面”全力推進山水林田湖草系統治理。

在點上切入。高度重視廣陽島、九龍半島、釣魚嘴等島嶼江岸保護，有序推進山水林田湖草生態保護修復工程國家試點，濕地保護率提高到60.2%。

在線上聯動。將長江、嘉陵江、烏江及各級支流、大中型水庫等劃入水系重點保護對象，納入控制性詳細規劃進行管控。實施主城區20條河流“清水綠岸”治理提升工程，持續鞏固城市建成區48段黑臭水體整治，創新打造黑臭水體治理“升級版”。

在面上統籌。高質量推進國家水土保持重點工程建設和三峽庫區坡耕地水土流失綜合治理，治理水土流失面積586平方公里。持續推進國土綠化建設，完成各類營造林667萬畝，全市森林覆蓋率達到50.1%。

山魂之雄、水韻之靈，重慶正變成一座山清水秀，美麗之地。山清水秀生態帶、立體城市景觀帶、便捷共享游憩帶、人文薈萃風貌帶等如同明珠散落在巴渝大地上。展望未來，河暢、水清、岸綠、景美，風景如畫。

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