山川秀美，關鍵在水，水是生態之基，是生態環境的控制性要素。近年來，江蘇省創新工作思路，豐富發展內涵，以全面落實最嚴格的水資源管理制度和強化河湖健康保護為主要抓手，采取十大舉措大力推進水生態文明建設，積極開展探索和實踐。

       一是健全完善水生態保護法規制度體系。先后出臺或修訂了水資源管理條例、湖泊保護條例、水庫條例、太湖水污染防治條例、《關于加強飲用水源地保護的決定》、《建設項目占用水域管理辦法》等地方法規或規章。2012年省政府出臺實行最嚴格水資源管理制度的實施意見，2013年出臺相應考核辦法，2014年成立實行最嚴格水資源管理制度聯席會議，由10個廳局組成考核組對各市水資源管理工作進行考核。省水利廳會同省發改委分解用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”指標，全面建立省、市、縣三級最嚴格水資源管理制度體系。

       二是積極開展水生態文明城市創建。把水生態文明城市創建作為重要抓手，出臺《關于推進水生態文明建設的意見》，徐州、蘇州、無錫、揚州等4市列入國家級水生態文明城市建設試點，實施方案已經省政府批復實施；南通市、淮安市、泰州市、宿遷市、鹽城市等5市列入第二批全國水生態文明城市建設試點。我省13個省轄市中已有9個市列入全國水生態文明城市建設試點，數量居各省之首。同時，還確定高淳等18個縣（市、區）為省級試點，全面啟動全省水生態文明建設。

       三是持續優化水資源配置格局。在原有江水北調、江水東引和引江濟太三大調水系統基礎上，先后實施了通榆河北延送水工程、南水北調東線一期工程、泰州引江河二期工程等骨干輸水通道建設，進一步健全完善水資源調配體系，保障城鄉生產、生活和生態用水。大力推進區域引排工程建設，蘇州實施西塘河引水、宿遷實施七堡河引水、南京實施外秦淮河等生態調水，對改善城鄉水環境發揮重要作用。

        四是嚴格加強河湖水域管理。全面推進省骨干河道管理“河長制”和湖泊管理聯席會議制度，提升河湖管護水平。全省727條省骨干河道1212個河段落實河長及河道管理單位，基本實現了組織、機構、人員、經費的“四落實”。完成重點流域性河道遙感及斷面監測，繼續加強白馬湖、大縱湖、長蕩湖等湖泊退圩還湖工作，不斷加大對涉河湖建設項目的審批管理和后續監管力度。2013年洪澤湖清除非法圈圩4.7萬畝，恢復興利庫容6000多萬方。

      五是大力推進水美鄉村建設。以實現“河暢、水清、岸綠、景美”為目標，選擇現有基礎條件較好的鎮和自然村莊進行完善提高，推進“水美鄉村”創建，計劃全省每年新增100個“水美鄉村”、1000個“水美村莊”。將農村河道疏浚、村莊河塘整治，作為改善農村水環境和農業生產條件的重要抓手，將農村河網水系疏浚整治一遍，實現溝通水系、提升引排、整治環境、修復生態的多重效益。目前，全省農村河道疏浚整治已累計投入207億元，疏浚土方35億立方米。

       六是全面實施河湖水生態修復。在城鎮化進程中，江蘇從地方經濟社會發展大局出發，積極引導各地加強城市水生態環境建設。泰州鳳凰河、徐州云龍湖、鎮江金山湖、南通濠河等已成為新的城市水生態工程亮點；淮安白馬湖、蘇州東太湖創新機制，堅持在保護中開發，在保護生態的同時運用市場機制解決工程資金，合理規劃整理出土地資源，實現水土資源開發的綜合效益；徐州大力開展城市水環境建設，形成“九河伴城、七湖繞城”的水系格局，被譽為“蘇北好江南”。

       七是不斷深化太湖水環境綜合治理。堅持把太湖水環境綜合治理作為經濟社會發展和生態文明建設的重中之重，積極實踐“控制外源污染、治理內源污染、增加環境容量”的治理思路，大力開展調水引流、藍藻（包括水草）打撈、生態清淤、湖泛治理等太湖治理的關鍵性任務。2007年以來，已經累計調引長江水164億方，打撈藍藻540萬噸，實施太湖生態清淤土方3400萬方，連續六年實現了“確保飲用水安全、確保不發生大面積湖泛”的目標，藍藻發生強度逐年減弱，湖體水質持續好轉，生態環境持續改善。

       八是扎實推進水源地達標建設。省政府專門下發水源地達標建設的要求，省水利廳和住建、環保等部門制定建設標準，各地扎實推進水源地達標建設，目前已有20個水源地通過達標驗收。全省有條件的市縣都建設了兩個以上水系相對獨立的飲用水源地或建設應急備用水源地，可以實施不同水源間相機調度。無錫實現長江、太湖雙源供水，昆山的傀儡湖、徐州的小沿河、宜興的橫山水庫和油車水庫、太倉的瀏河江灘水庫、鹽城的鹽龍湖等水源保護工程，大大提升了水源供給安全保障水平。

      九是著力推進節水型社會建設。在用水總量控制、循環用水、水生態修復和非傳統水源利用等領域積極開展探索，大力推進國家級和省級節水型社會建設試點創建，累計建成徐州等7個國家級和11個省級節水型社會建設試點；會同省有關部門大力開展節水型企業、機關、社區、賓館、高校、學校等各類節水載體創建，累計建成各類節水型載體1400多個，完成節水示范項目1500多項。全省萬元GDP用水量已從2000年的546立方米下降至2013年的85立方米。劉延東副總理要求“大力推廣江蘇節水型高校的經驗”。

       十是不斷拓展水生態文明載體。立足江蘇良好的水資源稟賦和水生態條件，以“山清、岸綠、水美”為基本要求，江蘇統籌協調水利建設與生態建設、人工景觀與自然景觀、經濟效益與生態效益，累計創建省級以上水利風景區78家，其中國家水利風景區39家，覆蓋面積達3047平方公里。著力打造美麗庫區幸福家園、生態清潔小流域建設等水生態文明載體，把庫區村莊建設成生態宜居庫區美、村莊清潔環境美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美的幸福家園，并以小流域為單元，實行山水田林路村統一規劃，攔蓄灌排節綜合治理，形成不同層面、不同類型的水生態文明載體，讓廣大人民群眾共享水利發展成果。

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